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原标题:这个节骨眼上美国对台军售,安的什么心?
美国国务院发言人诺尔特29日证实,美国国务院已经批准总统特朗普上任后的首宗对台军售案,金额高达14亿2000万美元、约新台币433亿元。除外交部、国防部、国台办等表示抗议之外,驻美大使崔天凯还称,中国将“保留进行反击的措施”。
“特朗普政府首次对台军售”这个新闻点,足够值得关注和观察。
秀肌肉
据悉,此次美国计划的对台军售,包括早期警告雷达的技术指导、反雷达导弹、鱼雷和SM-2导弹零件等,但不包括蔡英文想要购买的F35战机。这其中,有一些武器属于此前未出售的新武器,但另一方面又严格限制了数量——用美国国务院发言人尤其自相矛盾的话说,美国“长期坚持‘一个中国’的立场没有改变”,军售是为了“地区军事平衡”。
需要注意的是,这也是台巴“断交”后短短半个月内,美国第三次打出“台湾牌”。
6月13日,巴拿马宣布和台湾当局“断交”。之后,15日,美国众议院就打出了第一张牌——通过所谓的“台湾旅行法”。这一法案,意在开放美国各个层级官员访问台湾,同时允许台湾高级官员到美国互访。
为何台巴一“断交”,美国就急急出手?原因在于,巴拿马所在的中南美洲,长期被美国视为“后花园”。台巴“断交”,岛内普遍解读为美国已无力在“后花园”阻止中国大陆,山姆大叔靠不住了。做惯了“带头大哥”的美国,当然不能忍受“被看扁”的感觉,马上秀出了肌肉。
事实上,就在一个多月前,美国多家媒体报道还美国将暂缓对台军售,理由是美国需要大陆帮忙约束朝鲜。而在台巴“断交”后,一些美国议员就开始声称特朗普政府应重视“中国将影响力延伸到美国后院”的情况,并鼓动不要在对台军售问题上向大陆让步。然后,就有了这次美国对台军售。
美国还祭出了第三招:28日,美国联邦参议院军事委员会获得两党支持,以21票对6票,表决同意美国海军军舰可定期停靠台湾的港口。当然,该案尚须美国参、众二院通过,才有机会执行。如果该案真的得到通过并执行,对中美关系将是巨大的冲击。岛内舆论指出,若美国军舰可以定期停靠高雄港,是否可视为美国变相在台有驻军呢?
迷踪拳
美国打出3张台湾牌,除了军售外,有两张还在美国国会中讨论。由于美国国会内“亲台派”开始发力,所以真正决定这些政策会否成真的关键,可能还在特朗普政府。
特朗普奉行“新孤立主义”的国际政治观,对台政策一度成谜。他上任前接了蔡英文电话,并质疑美国为何要接受“一中”。“习特会”后态度180度转弯,不但拒接蔡英文的第二次去电,并表示“习主席是我的好朋友”,“不想给中国添麻烦”。现在,美国又密集打台湾牌,给台当局“送温暖”,对大陆施加压力。前后表现,犹如迷踪拳。
但有一点非常清楚,美国在台湾问题上的标尺从来只有一个,就是美国利益至上。美国国会操作的是传统的两面手法,一面重申“一中政策”,一面对台售武,拉拢台湾制衡大陆。特朗普更多地表现出了商人性格,一切皆可交易:当大陆没给美国好处时,就说“为何要承认一中”;当大陆帮美国制约朝鲜,就说“不给中国添麻烦”;当美国对两岸的影响力遭到质疑,甚至可能由此造成其他盟友疑虑时,就露出肌肉。
谁最伤?
不得不承认,在大陆、台湾和美国这个三角关系中,最赚的是美国。美国以远高于市价的价格,把废旧武器卖到了台湾,盆盈钵满之余,还收获了感恩戴德和忠实的跟班。通过控制台湾,美国和大陆讨价还价时就有了更多筹码。
对大陆来说,美国因素让两岸问题变得更为复杂难解。“台独”势力之所以能苟延残喘至今,就是因为他们总是幻想美国会提供保护。而不管是国民党还是民进党执政,在台当局制定涉及两岸的具体政策时,美国很多时候都扮演了幕后指挥的角色。
台湾是最受伤的那个。建设经费严重不足的台湾,每年平均要为军购付出20亿美元,而目前岛内争得不可开交的“前瞻计划”,折合下来其实每年也就是40亿美元。民进党当局把身家性命都托付给美国,所以对美国必须言听计从、予取予求。比如,就算岛内民众极力反对,台当局还是进口了含瘦肉精的美国牛肉,还准备进口对台湾农户和民众健康冲击更大的美国猪肉。
这是一个鹬蚌相争渔翁得利的故事。吊诡的是,此处的“鹬”和“蚌”本来可以不相争,两岸本是一家,大陆有极大的诚意与台湾好好相处,且过去8年两岸已经走上了和平发展的轨道。可惜,一意孤行的民进党打断了这个势头,为了守住自己的深绿基本盘,选择了对抗之路。
民进党所不愿正视的是,中美实力对比的动态平衡一直在变,把生存希望寄托于“外人”很不智。美国拿台湾当作棋子,只要能交换到足够的利益,当然也可以“弃子”。历史会证明,民进党做了一个短视的选择。
文/黑白自在